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河南開封:力推“放管服”跑出“加速度”
2019-09-26

以“古”文明,以“新”出彩。開封不僅散發著八朝古都的獨特魅力,在建好中國(河南)自貿區開封片區、全面貫徹落實“放管服”改革中,銳意創新,在全國率先實現了“二十二證合一”, “開封模式”為全省乃至全國商事制度改革提供了可借鑒、可復制的經驗。

而改革前,這里只有180多家企業注冊。但截至2019年9月12日,這里新入駐企業累計達到4886家,注冊資金836.75億元,是掛牌前的26倍多。其中,超十億元企業13家,超億元企業133家,外資企業25家。

不靠邊、不沿海,自貿區帶動開封,帶動河南“放管服”改革跑出加速度,邁向開放新高地。目前,河南建成全國首家省級金融服務共享平臺,運用大數據解決中小微企業融資難題。省市縣三級審批服務事項網上可辦率超過90%,“最多跑一次”實現率70%,審批服務事項承諾時限平均壓縮5個工作日以上,申報材料減少超過30%。河南自貿區不斷優化環境,吸引入駐企業5萬多家,注冊資本5880億元。

地處內陸腹地,多年來,河南為缺少高層次開放平臺而煩惱。2016年8月,國務院決定設立中國(河南)自由貿易試驗區,給中原大地插上高水平開放的翅膀。2017年,河南自貿區正式掛牌成立,涵蓋鄭州、開封、洛陽三個片區。之后,開封片區在全國首創“二十二證合一”,努力實現極簡審批、極速效率、極優服務、極嚴約束,不少制度創新在全國推廣。

中國(河南)自貿區開封片區管委會常務副主任肖文興介紹,企業申請辦理“二十二證合一”事項,只需向綜合受理窗口提交1套申請材料,即可辦理含有統一社會信用代碼,加載雙二維碼的營業執照,較過去串聯審批時,申請材料由原來的110頁精簡至15頁,原來需要提交十余次的身份證僅需要提交一次,企業也無需多部門往返跑,在一個窗口即可辦理從前涉及16個單位的審批手續,辦證時間減少了90%多,有效解決了“企業來回跑、資料重復交”的問題,不僅方便企業“快入準營”,而且大幅度降低了企業成本。

改革并未止步。2018年,開封片區找準營商環境的短板,實施了營商環境建設“416”工程(“4”是指極簡審批、極速效率、極嚴約束、極優服務的“四極”目標;“1”是指圍繞“四極”目標著力實施的10個專項行動方案;“6”是指10個專項行動方案中的60條主要具體舉措),制定了開封片區營商環境建設十大專項行動分批次實施意見,按照先易后難、成效為先的原則,分批次推進落實改革舉措。今年,開封片區對標國際、立足實際,對“416”工程進行了優化提升,形成了《自貿試驗區開封片區營商環境“四極”行動先行先試50條》,率先在全省發布了《自貿試驗區開封片區2019年營商環境建設白皮書》。

根據第三方評估結果,開封片區2018年營商環境世界銀行指標前沿距離分數為67.28,全球模擬排名第69名,比中國內地平均水平(北京、上海兩市的平均值)高9個名次,居于全球中游偏上水平;2019年營商環境世界銀行指標前沿距離分數為74.3,全球模擬排名第43名,比國內平均水平高3個名次。

改革還需再上新臺階。開封市委書記侯紅介紹,開封市正要把“放管服”改革推向深入,促進優化營商環境再上新臺階,確保實現“極簡”審批、“極速”效率、“極優”服務和“極嚴”約束,全力推動開封軟實力競爭力走在全省前列,為市場主體添活力,為人民群眾增便利,奮力譜寫新時代開封更加出彩新篇章。

 

轉載自:人民網

 

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